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銅梁:奮力打造高質量發展先行區、國際大都市後花園

大美銅梁

原鄉中央公園

見水公園

龍城天街商圈

玄天秀水生態畫廊

西郊綠道

荷和原鄉

安居古城

銅梁生態數字花園高新區

  走進銅梁,不論是淮遠之濱、小安溪畔,還是龍城天街、西郊綠道,城鄉環境優美如畫,經濟社會快速發展,處處是一派生機盎然、活力迸發的景象。

  黨的十九大以來,銅梁區緊扣落實習近平總書記殷殷囑託這條主線,抓住用好成渝地區雙城經濟圈建設和重慶主城都市區發展重大機遇,立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局,突出推動高質量發展、創造高品質生活主題,堅持系統思維、精準破題,紮實推進實業立區、創新強區、開放興區、生態優區,持續抓好工業振興、鄉村振興、城市提升,產業能級極大提升,城鄉面貌發生鉅變,人民羣眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強,譜寫了一曲氣勢恢宏的奮進之歌。

  “十三五”時期,銅梁區地區生產總值年均增長8.9%,一步一個腳印實現了“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣、四年大突破”,經濟社會發展取得長足進步。

  別開生面 量質並舉

  工業振興跑出加速度

  今年5月21日,在第三屆西洽會重大項目簽約儀式上傳來捷報。西部美谷·智慧美妝和智能製造產業園項目落户銅梁,將投資80億元打造智慧美妝和智能製造產業集聚地。該項目對銅梁集聚美妝產業、打造“西部美谷”具有重要的推動作用。

  建設“西部美谷”,高水平打造美妝產業生態圈,是銅梁把製造業高質量發展擺在突出位置的一個縮影。工業興則百業興。為推動工業經濟高質量發展,銅梁積極探索、另闢蹊徑,短短几年時間便結出累累碩果。

  近幾年,銅梁以生態、數字、花園高新區建設為引領,堅持“金籃子放金蛋子”,統籌做大總量與調優結構、保持增速與提高質量,深耕裝備製造、電子信息、健康美妝等產業,促進企業成羣、產業成鏈,全力打造先進製造示範區。別開生面打造廣州銅梁“一帶一路”高新技術產業合作區,“西部美谷”“小米公社”拔地而起,智能製造量質並舉,產業、人才、創新要素集聚效益日益顯現。2020年高新區產值突破800億元,相比2016年實現翻番,今年將建成千億級高新區。

  特別是剛剛召開的區委十五屆十二次全會提出,要高質量建設科創新城,按照“雙百”城市框架,突出產城融合、產教融合、城鄉融合,細化完善“一廊、兩園、三組團”規劃,建設百里生態廊道,發展大學園區、高新園區,構建蒲呂組團、舊縣組團、慶隆石魚組團,加速集聚高等學校、高新企業、高端人才,推動產、學、研、商、文、體、旅一體化發展,全面塑造宜居宜業宜養宜遊現代化新城。

  栽好梧桐樹,自有鳳來棲。良好的發展環境吸引了眾多優質企業紛紛落户這方投資興業的沃土。當前,銅梁高新區裝備製造、電子信息、健康美妝等主導產業集羣成鏈,工業發展勢頭強勁,量質並舉、躍升倍增。2020年,全區實現工業增加值254.53億元。“十三五”時期,工業增加值年均增長9.3%。全區工業經濟跑出高質量發展“加速度”。

  全面發力 全域推進

  把鄉村建成人們喜歡的樣子

  鄉村振興是一篇大文章。銅梁深入實施鄉村建設行動,遵循鄉村發展規律和市場經濟規律,把結構調整與羣眾增收、生產發展與生態保護、組織引領與羣眾參與、雷厲風行與久久為功結合起來,全面發力基礎設施、基本產業、基層組織、基層治理,舉全區之力全域推進鄉村振興。鄉村正一天天變成人們喜歡的樣子。

  仲夏五月,萬物並秀。走進銅梁鄉村振興西郊示範片,綠道兩旁綠樹成蔭、鮮花盛開,農家屋舍白牆黛瓦、錯落有致,農場大棚集中連片、整齊排列,繪就一幅鄉村振興的美麗畫卷。銅梁着眼基本面、不撒胡椒麪,串點連線、成片擴面推動鄉村振興,60公里的西郊綠道成為暢通城鄉融合發展的“血脈”。今年“五一”期間,銅梁舉辦原鄉文化旅遊周活動,西郊綠道成為全國各地遊客的打卡地,日車流量、人流量“井噴”,“原鄉民宿”“原鄉慢食”遊客爆滿,“原鄉驛站”商品供不應求。全區累計接待遊客128.3萬人次,實現旅遊綜合收入6.68億元,較去年“五一”假期分別增長了423.7%、452%。

  鄉村振興西郊示範片的成功打造,是銅梁推動鄉村振興的積極探索。在此基礎上,銅梁因地制宜打造鄉村振興安居示範片、淮遠示範片和一批鄉村振興示範村,面積近400平方公里。全域提升基礎設施,全覆蓋補齊路、水、電、訊、環保等基礎設施短板;全覆蓋推進人居環境整治“積分制”,讓鄉村實現由“一處美”到“處處美”、由“一時美”到“時時美”,讓閉塞的鄉村暢通起來。全域壯大基本產業,走深走實“六要”路徑,掀起新型農村集體經濟發展熱潮,推動鄉村產業規模化、品牌化、融合化發展。村均集體收入達30萬元以上,讓貧瘠的鄉村豐盈起來。全域建強基層組織,建強帶頭人和年輕人“兩支隊伍”,打造一支“不走的鄉村振興工作隊”,讓寂靜的鄉村生動起來。全域推進基層治理,建好鄉村振興會客廳、講習所、理事會,搭建起鄉村振興的“四梁八柱”,讓鄉村和諧起來。

  辛勤耕耘,總會收穫滿滿。銅梁入選國家城鄉融合發展試驗區,成功創建國家農業科技園區、國家農產品質量安全區,獲評全國美麗鄉村建設典範區、全國村莊清潔行動先進區、全國鄉村振興先鋒十大榜樣,全市鄉村組織振興、文化振興、人居環境整治、農村養老服務工作推進會在銅召開,鄉村“四基”建設改革經驗將在全市複製推廣。一幅農業強、農村美、農民富的幸福畫卷在龍鄉大地全面鋪開。

  山頭不推 稻田不填

  建設一座從大地上生長出來的田園都市

  人民城市人民建,人民城市為人民。近年來,銅梁深入實施城市提升行動,堅持以人為本、道法自然,秉持山頭不推、稻田不填,把最好的地方留給人民,匠心打造原鄉中央公園、望山公園、見水公園和玄天秀水生態畫廊,精雕細琢温潤宜人、舒適便捷的田園都市,讓城裏人也望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

  位於淮遠河畔的原鄉中央公園,曾經雜草叢生、污水橫流、垃圾成堆,人人避而遠之。如今走進公園,好像來到了一座水邊的植物大觀園。公園沒有邊界,沿着水脈綠網蔓延到城市各個角落。“家門口就有這麼美的公園真是幸福!”這是附近居民常常掛在嘴邊的話。

  原鄉中央公園的建設帶動了規劃面積12平方公里的淮遠新區建設。自淮遠新區啓動建設以來,銅梁中學、融媒體中心、龍文化演藝中心、“一帶一路”風情街、未來城市體驗中心等城市“大件”提速推進。如今,公園生態效應持續放大,吸引了恆大、金科、昕輝等眾多品牌房地產企業入駐。這裏將建設成為“產城景”一體的高品質生態新區,讓人們生活在城市中沒有陌生感、距離感、壓抑感。

  位於銅梁城市中心的龍城天街商圈,廣廈如林、車水馬龍,商品琳琅滿目、種類繁多,一派繁榮發展景象。誰能想到,這裏曾經是一片爛尾樓,建設基本停滯。面對複雜形勢和繁重任務,銅梁區委堅持“新官理舊賬”,敢於擔當、善於作為,“一企一專班”“一週一調度”,推動爛尾樓羣“起死回生”,實現龍城天街商圈全面開街,萬達廣場、寶蓮·協信星光天地、重百商社匯、天喜豪生酒店、居然之家等一批重點商業項目陸續正式營業。如今的龍城天街,已成為渝西地區最具活力的商圈之一。2020年,龍城天街商圈總銷售額15.6億元,同比增長8%。新引進了星巴克、海底撈、未知激光影院、真冰溜冰場等一批新業態。今年一季度總銷售額達4.7億元,同比增長20.2%。逛商圈成為銅梁人民的一種生活方式。

  加強城市有機更新,促進城市品質提升,銅梁讓城市讓生活更美好,先後獲評全國文明城區提名城區、國家園林城市、國家衞生城市。“公園即城市、城市即公園”成為這裏最生動的註腳。

  刀刃向內 破題攻堅

  卓越營商環境成為發展的“助推器”

  2018年8月,雲丁科技簽約落户銅梁,成立全資子公司重慶市鹿享家科技有限公司。幾個月後,鹿享家科技順利投產,當年實現產值5億多元,實現利税500多萬元。“我們公司從簽約到落地投產,僅用了8個月時間。”銅梁的高效和實幹,以及卓越的營商環境,讓鹿享家科技重慶負責人張宗強感慨,也更加堅定了雲丁科技紮根銅梁發展的決心和信心。得益於銅梁良好的營商環境,該企業持續發展壯大,擴規新建廠房將於今年8月建成,將實現年產智能門鎖500萬台、網關500萬台、智能攝像頭200萬台,年銷售收入超過25億元,鎖定智能鎖領域領先地位。

  營商環境沒有最好,只有更好。近年來,銅梁牢固樹立營商環境就是現實生產力的理念,對標國際先進和世行標準,加快建設營商環境示範區。2017年以來,銅梁堅持刀刃向內、破題攻堅,抓住關鍵重點、強化系統集成,每年突出主攻方向,營商環境實現“一年一升級、四年四大步”。

  2017年,狠抓行政審批流程再造集成創新,涉企審批時限由以前至少267個工作日壓減到15個工作日以內。2018年,狠抓“互聯網+綜合窗口”服務改革,實現“一窗受理、一網通聯、一站辦結”。2019年,狠抓承諾制信任審批,建立信用評價機制。2020年,狠抓“四零”審批和“四合一、四聯合”改革,建成全市首個“企業開辦無費區”。今年,銅梁在全市率先實現政務服務智能“秒辦”,通過“機器換人”、數據“跑路”,實現即審即籤、秒間速達,打破時間空間限制,大大提升了辦事效率。

  守正創新,方能精準破題。良好營商環境的背後,是銅梁堅持把良好政治生態作為最好營商環境,把改革創新作為最強動力,持續提升幹部執行力,解決好“最先一公里”和“最後一公里”問題,並“向前多走一公里”,打造市場化、法治化、國際化營商環境,讓卓越營商環境成為發展的“助推器”。

  黨建扎樁 治理結網

  基層社會實現“治”而“理”

  前不久,在銅梁玉泉社區的一棟居民樓裏,樓上住户澆花,滲漏的水打濕了樓下晾曬的衣服。為此,兩家人鬧得不可開交,差點大打出手。平安員聞訊趕到,傾聽雙方意見,平復大家情緒,妥善解決糾紛,避免了矛盾進一步升級,讓兩家人重歸於好。

  羣眾有矛盾,平安員立即前來調解,將矛盾化解在基層,這得益於銅梁區探索構建“五級黨組織、三級指揮中心、一張網”機制,有效提升了基層社會治理水平。銅梁區始終把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,大力傳承弘揚新時代“楓橋經驗”,深入推進“黨建扎樁、治理結網”工程,着力構建基層社會治理新格局,羣眾獲得感、幸福感、安全感極大提升。

  2019年12月,銅梁區在全市率先成立社會治理創新中心。社會治理創新中心整合全區公安、應急、城管等9個平台資源,全覆蓋建立區、鎮(街道)、村(社區)三級社會治理指揮中心,區委主要領導任黨建引領社會治理創新領導小組組長,三級書記任指揮長,構建起統一的社會治理指揮體系。

  為打破基層“就黨建抓黨建”和“就治理抓治理”現象,銅梁區聚焦體系建設,把黨支部建在131個社區網格上,延伸設立226個樓棟黨小組,形成黨建與治理相統一的格局,構建治理體系,實現體系治理。在三級社會治理指揮中心中,三級書記做到職務一肩挑、責任一肩扛、抓黨建就抓治理,讓黨組織成為基層治理的核心。整合政法和公檢法司各方力量,黨委政府涉事職能部門派員進駐區指揮中心聯合辦公,建立問題發現、信息傳輸、研判處置、跟蹤督辦、結果反饋運行機制。凡與基層、與羣眾有關的事都能“一鍵喚醒”,確保問題、訴求、矛盾“一網打盡”“一網兜底”。

  針對基層普遍存在的“上面千條線、下面一根針”或“一團麻”問題,銅梁推行多網合一,打破“信息孤島”,整合職能部門的專職網格員、綜治巡邏員、城管協管員、市場監管員等7類人員共1209人,建成專職與專業相結合的平安員隊伍;整合全區視頻、數據和網絡資源,集中“雪亮工程”、安全生產、校園安保等監控鏡頭2.3萬個,對重點區域、重點部位24小時在線監管。2020年以來,全區三級指揮中心受理並辦結事項2.6萬件,辦理滿意度達到98.7%。

  得益於“黨建扎樁、治理結網”的持續深化,4年來,銅梁區先後解決了徵地拆遷、物業糾紛等“老大難”問題,全區信訪總量、治安案件、安全事故發生率每年以兩位數下降。銅梁區被確定為全國市域社會治理現代化試點區、全國鄉村治理體系建設試點區,成功舉辦全市市域社會治理現代化試點工作現場會,基層社會治理創新取得明顯成效。

  生態優先 綠色發展

  原鄉更添顏值氣質

  走進蒲呂街道旁的人才公園,樹木葱蘢、景色宜人;小安溪潺潺流淌,河面澄澈如鏡,藍天白雲倒映在水中,鶴飛魚躍、坡綠岸美;三三兩兩的市民在公園步道散步休閒,一派人與自然和諧共處的美好景象。

  “現在小安溪河水變清亮了,兩岸樹木多了,一年四季都有花兒。我每天都要來這裏散散步,感受河風拂面的愜意。”談到小安溪河如今的巨大變化,蒲呂街道居民李榮十分高興。

  小安溪重現清水綠岸,是銅梁堅持生態優先、綠色發展,突出問題導向、精準施策,深入打好污染防治攻堅戰而取得的實實在在成效。天藍了、山綠了、水清了,全區生態環境質量持續改善。銅梁深化“五個一律”落實河長制,補齊環保基礎設施短板,解決突出生態環境問題,建好小安溪、淮遠河、巴川河“百里生態廊道”,精心呵護巴嶽山、毓青山、玄天湖等自然資源,森林覆蓋率達48.3%。2020年空氣優良天數達334天、同比增加33天,增幅居全市第一,榮獲“中國天然氧吧”稱號。全面推行“林長”“河長”+“檢察長”協作機制,嚴格生態環保準入制度,探索生態補償機制,加快發展循環經濟,把綠水青山永久留給子孫後代。

  如今,玄天湖波光瀲灩、魚躍鳥翔,淮遠河上榜重慶市美麗河湖優秀案例名單,涪江銅梁段獲評全市最美河流,區內主要河流水質全部穩定達標,區河長辦公室獲得“全面推行河長制湖長制工作先進集體”。今年,銅梁區以淮遠河創建市級示範河流為契機,倒逼落實全市第3號總河長令,努力把每條河流都建設成為幸福河。“原鄉風情·大美銅梁”顏值更高、氣質更佳,生態優先、綠色發展日益成為龍鄉大地主旋律。

  暢通血脈 外聯內暢

  空間佈局全面優化

  在銅安高速巴嶽山隧道施工現場,多台大型機械正在抓緊作業,一派繁忙景象,隧道預計明年貫通。銅安高速重慶段全長48.6公里,其中銅梁段長39公里,將於2023年底建成通車。

  市域快線璧銅線、渝遂複線高速、銅安高速全線動工,市郊鐵路西環線、成渝中線高鐵、銅遂綿高鐵前期工作有序推進,解決了銅梁“手無寸鐵”的心病……近年來,銅梁深入實施交通提速行動,破解制約發展的交通瓶頸,以大通道引領大開放,以大開放促進大發展。在“十四五”時期,銅梁將建成合璧津、銅安、渝遂複線高速,開工建設渝遂擴能二期、銅梁城區至永川金龍(接第二機場高速)公路,形成高速公路環繞銅梁城區,分別連通合川廣安、潼南遂寧、安嶽成都、大足、永川、西部(重慶)科學城、兩江新區7條射線,並與合璧津、渝蓉兩連線共同構築起“一環七射兩連線”高速公路網,助推銅梁全面形成多向連通、一體融合、高效通達的綜合交通運輸體系。

  結合產業佈局、旅遊發展和城鎮規劃,銅梁高標準規劃建設以銅梁城區為中心,分別連通東西南北方向的區域快速幹線通道,構建全域貫通、一體發展的城鎮空間格局。同時,繼續推進“四好農村路”建設,打造廣泛的農村公路網,重點實施連網路、旅遊路、園區路,提質通村路,實現城、鎮、村、社快速通達,並推動有條件的鎮逐步開通公交線路。

  暢通城鄉血脈,實現外聯內暢。銅梁全面優化空間佈局,高水平打造淮遠新區、科創新城,集聚人口和產業,加快建成“雙五十”城市。銅梁良好區位優勢進一步變現,在高質量發展的康莊大道上蹄疾步穩奔向前方。

  立足新起點、奮進新徵程。銅梁將牢記囑託、感恩奮進,只爭朝夕、真抓實幹,奮力打造高質量發展先行區、國際大都市後花園,推動銅梁在成渝地區雙城經濟圈建設中加快崛起,以優異成績慶祝建黨100週年。(文/張德勇 圖/銅梁區融媒體中心提供)

編輯: 劉磊
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